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　　一、基本信息

　　机构名称：平潭综合实验区经济发展局

　　办公地址：金井商务营运中心7号楼9层

　　邮政编码：350400

　　办公时间：星期一至星期五(法定节假日除外)

　　上午：8:00—12:00

　　下午：15:00—18:00(夏令时)、14:30—17:30(冬令时)

　　值班室电话：0591-23155817

　　二、平潭综合实验区经济发展局的主要职责

　　(一)贯彻执行国家、省关于国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放、重点项目建设管理、工业和信息化发展、贸易和国际经济合作、口岸管理以及统计工作的法律、法规和政策。研究拟订实验区经济社会发展战略、中长期规划和年度计划，拟订实验区科技、能源、工业、产业、商务、物流、口岸、统计、重点项目、军民融合等领域的发展规划和政策措施并组织实施。

　　(二)统筹实验区产业发展，贯彻实施国家、省产业政策，协调实验区产业发展的重大问题，拟订实验区促进产业发展的政策措施并组织实施。推动实验区工业、流通业、商贸服务业、会展业、高新技术产业、战略性新兴产业、信息化产业、数字经济产业等协调融合发展，完善相关产业布局。

　　(三)负责实验区工业和信息化管理，推进实验区工业高质量发展。拟订并组织实施实验区工业行业发展、结构调整和转型升级的政策措施，指导推进企业技术改造。拟订指导推进民营经济发展的政策措施，牵头承担民营企业产业项目对接。负责材料工业、石化工业、装备工业、消费品工业、电子信息工业、软件和信息服务业、传统工艺美术行业、民爆器材行业等行业管理工作。负责相关能源行业管理工作，负责全区节能监督管理。指导服务企业改革与发展，牵头拟订促进中小企业发展的政策措施，建立和完善中小企业服务体系。

　　(四)负责实验区商务管理，统筹流通行业发展，推进流通产业结构调整以及商贸物流中心和体系建设。负责市场体系建设和城乡市场发展促进工作，指导城市商业网点规划制定与实施、大宗产品批发市场和社区商业建设，推进农村市场体系建设和改造升级。负责商品市场运行调控和商务领域消费促进工作。负责电子商务管理，研究拟订电子商务相关标准、规范，建立适应电子商务发展的管理体制，完善跨部门电子商务工作协作机制，建立电子商务公共服务体系和信用体系，拓展电子商务应用。管理全区对外贸易工作，负责进出口商品、加工贸易、对外技术贸易、服务贸易等管理，负责组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，负责全区对外经济合作工作。负责实验区口岸管理有关工作。

　　(五)负责实验区科技管理和引进国外智力有关工作。推进全区科技创新体系建设，健全技术创新激励机制，建设科技创新平台、创新基地，推动企业创新能力建设。优化科技资源配置，推动多元化科技投入体系建设，组织实施各类科技计划项目，负责全区科普工作。负责全区科技监督评价体系建设和相关科技评估管理，统筹科研诚信建设。拟订科技成果管理政策并组织实施，指导科技成果转化及技术转移工作，加强科技成果转化、推广和技术市场管理。会同有关部门拟订全区科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，推动高端科技创新人才队伍建设。负责引进国(境)外专家、智力工作。开展科技特派员工作。承担科技军民融合发展、科技安全、科技保密工作。负责高新技术产业开发区和科技园区建设。

　　(六)统筹负责全区统计工作，确保统计数据真实、准确、完整和及时。组织实施地区国民经济核算制度和全区投入产出以及各行业各领域统计调查，核算全区国内生产总值，汇编提供国民经济核算资料，并发布相关统计信息，建立统计信息共享和发布制度，推进统计信息化系统建设。会同有关部门组织实施全区人口、经济、农业等重大国情国力普查。负责专业统计基础工作、统计基层基础建设，建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度并组织实施。依法协助监督管理涉外调查活动。参与绩效管理工作，提供统计信息和咨询建议。

　　(七)执行区党工委和区管委会出台的关于总部经济和鼓励扶持产业的税收奖励政策，参与拟订区党工委和区管委会相关税收奖励政策。负责区内企业入区(境)退税货物、减免税货物备案管理、核查及统计工作。开展除金融业、建筑业、海运业外的其他产业总部企业认定审核工作。统筹全区总部经济发展考核、统计、评估等相关工作。

　　(八)负责全区重点项目管理。拟订省“五个一批”项目、全区重点项目工作计划并组织实施。负责项目库动态管理及运行分析，组织申报省重点项目并负责项目日常跟踪管理。指导全区各职能部门推动重点项目策划、项目储备转化和项目前期相关工作。负责重点项目前期工作流程、建设情况、项目建设管理等项目工作相关的业务培训。承担定期通报全区重点项目推进情况工作，并协调解决重点项目前期、建设管理过程中存在的问题。

　　(九)统筹负责全区招商引资工作，拟订并组织落实招商引资有关政策，策划生成产业招商引资项目，促进精准招商。承担实验区产业重点企业认定工作，协调新兴产业园区、高新技术产业开发区和科技园、流水蓝色科技园等园区建设。规划园区产业发展重点，推动产业链建设。完善园区相关规划，定期分析园区发展态势，开展园区运营管理情况监督、检查和考核工作。

　　(十)负责对外及港澳台地区的交流与合作，依法监督管理境外投资、对外承包工程、对外劳务合作等活动。负责全区对外、对台贸易工作，推进各类新型贸易方式发展。推进岚台、岚港、岚澳及“一带一路”(国际产能合作)等产业交流与合作。负责对外经济技术协作，做好对外援助工作。

　　(十一)负责将安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，督促企事业单位加强安全管理。负责本系统企业改制工作，配合平潭综合实验区国有资产管理局做好相关改制企业的资产清查、移交等相关工作。

　　(十二)完成区党工委和区管委会交办的其他任务。

　　(十三)职能转变

　　1.强化高新技术产业政策引导，推动培育特色高新技术产业体系。

　　2.推动信息化和工业化深度融合，推进产业结构调整和转型升级，不断完善现代产业体系，支持实体经济发展。

　　3.加强商务经济政策研究，强化商务领域行政服务效率，推进商务依法行政和法治化建设，推动以货物贸易为主向服务贸易和货物贸易并重的开放转型，推动商务高质量发展。

　　4.强化产业政策引导、项目前期指导和重大项目协调，进一步完善实验区招商引资、重点项目工作制度，推动培育特色产业体系，实现项目建设引领、产业发展支撑的全新经济发展格局。

　　5.加强、优化、转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新制度和组织体系，加强事中事后监管和科研诚信建设。从研发管理向创新服务、促进产学研用深度融合转变。开展实验区科技人才队伍建设和引进国外智力工作，深入推进科技计划管理改革，全面提升科研管理绩效，充分释放科技创新活力，为坚持高质量发展落实赶超提供强有力的科技支撑。

　　(十四)有关职责分工

　　1.关于同城快送行业监管职责分工。区经济发展局负责研究拟订同城快送行业发展规划，配合做好同城快送行业监管工作。平潭综合实验区交通与建设局负责4.5吨以上的同城快送配送车辆道路运输经营许可。平潭综合实验区市场监督管理局牵头负责同城快送行业监管工作，负责对提供同城快送服务的网络交易平台实施监督，督促指导网络交易平台加强对注册企业的核验登记及从业人员(含配送人员)的审查、安全教育和培训；监督指导网络交易平台督促从业人员落实收寄验视制度，依法查处违反相关市场监督法律法规的行为。邮政管理部门负责组织拟订同城快送行业监管的相关规定，监督指导快递企业及其从业人员在开展同城快递业务中落实收寄验视制度，查处违法收寄禁寄物品行为。平潭综合实验区公安局负责对利用同城快送寄递禁寄物品、构成违反治安管理规定的行为，依法予以处罚；对构成犯罪的，依法追究刑事责任；负责依法查处同城快送配送车辆非法改装、使用假牌假证等道路交通安全违法行为。平潭综合实验区综合执法与应急管理局负责依法查处同城快送配送车辆未取得道路运输许可证从事货运经营的行为。

　　2.关于药品流通、餐饮服务和酒类食品监管职责分工。区经济发展局负责拟订促进药品流通、餐饮服务和酒类流通发展规划和政策。平潭综合实验区市场监督管理局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理，配合执行药品流通、餐饮服务和酒类流通发展规划和政策。

　　3.关于工矿行业安全生产监督管理职责分工。区经济发展局按照相关法律法规规定，履行安全生产相关职责，配合相关部门共同做好安全生产工作。平潭综合实验区综合执法与应急管理局负责工矿行业安全生产监督管理。具体为：区经济发展局负责将安全生产工作作为行业管理的重要内容，从行业规划、产业政策、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作，督促行业企事业单位加强安全管理。平潭综合实验区综合执法与应急管理局按照分级、属地管理原则，依法监督检查工矿行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。

　　4.关于盐业管理职责分工。区经济发展局为全区盐业行业主管部门，根据省级盐业行业管理部门的部署，做好盐业行业管理相关工作。区经济发展局负责盐业行业管理工作，贯彻执行盐业行业管理法律法规和政策措施，拟订平潭综合实验区盐业发展规划并组织实施，拟订平潭综合实验区盐业结构调整的目标和措施，平衡协调全区食盐产能和产销总量，负责储备盐应急动用。平潭综合实验区市场监督管理局负责拟订并组织实施食盐质量安全监管相关政策措施，承担食盐生产经营环节的监督管理，保障食盐质量安全，承担盐政执法工作，负责组织查处食盐违法案件，推进食盐信用体系建设等。

　　5.关于信息化职责分工。区经济发展局具体负责信息化产业和数字经济发展相关工作。平潭综合实验区行政审批局负责统筹全区信息化发展，推动大数据开发应用，管理全区信息化建设项目。平潭综合实验区党工委党群工作部负责网络安全工作，协调督促相关职能部门加强网络新技术应用的监督管理，负责信息化重大突发事件与应急工作。

　　6.关于矿井关闭监管职责分工。区经济发展局负责对不符合有关矿区总体规划、不符合有关矿山工业发展规划和生产开发规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督。平潭综合实验区自然资源与生态环境局负责对无采矿许可证和超越批准范围开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划、破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督。平潭综合实验区综合执法与应急管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督。区经济发展局、平潭综合实验区综合执法与应急管理局等部门应当将有关矿井关闭与监督情况及时抄送平潭综合实验区自然资源与生态环境局。平潭综合实验区自然资源与生态环境局牵头，会同区经济发展局、平潭综合实验区综合执法与应急管理局等相关部门组织负责实验区废弃矿井的治理工作。

　　7.关于动漫和网络游戏管理职责分工。区经济发展局负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易等。平潭综合实验区党工委党群工作部负责出版环节动漫作品、电影电视以及网络视听中的动漫节目的监管，按照网络出版服务管理有关规定对游戏出版物的网上出版发行实施监管。平潭综合实验区旅游与文化体育局负责动漫与网络游戏的市场监管以及依法对动漫(不含影视动漫和网络视听中的动漫节目)、网络游戏产品内容进行审查。

　　8.关于交通运输的职责分工。区经济发展局负责综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡以及审定工作，协调综合运输体系规划的有关重大问题，牵头负责交通运输总体规划与地方民用机场规划和建设工作。平潭综合实验区交通与建设局参与交通运输总体规划。

　　9.与平潭综合实验区社会事业局的有关职责分工。区经济发展局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响，组织落实人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，研究拟订人口发展规划和人口政策，研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。平潭综合实验区社会事业局负责开展人口监测预警工作，组织实施生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定人口发展规划和政策，落实人口发展规划中的有关任务。